Порядок присвоения кадастрового номера земельному участку в 2024 году

Что такое кадастровый номер и зачем он нужен

Кадастровый номер земельного участка – это уникальный 19-ти значный номер, по которому земельный участок учитывается в Государственном земельном кадастре. Этот номер состоит из четырех блоков цифр, разделенных двоеточиями в формате 0000000000:00:000:0000, которые расшифровываются следующим образом:

• первый блок из десяти цифр означает номер административно-территориальной единицы (область, район, часть района, территория сельского или городского совета). К примеру, 3220881700 будет означать территорию Вороньковского сельского совета Бориспольского района Киевской области;
• второй блок из двух цифр означает кадастровую зону на территории административно-территориальной единицы;
• третий блок из трех цифр означает кадастровый квартал на территории кадастровой зоны;
• четвёртый блок из четырех цифр означает номер земельного участка в кадастровом квартале.

Как видим, достаточно логичная и простая структура построения. Пример кадастрового номера 3222481201:01:001:0001. Означает, что земельный участок номер 1 расположен в кадастровом квартале 1, кадастровая зона 1, на территории Вито-Почтового сельского совета.

Зачем нужен кадастровый номер земельного участка? Как указано выше – кадастровый номер это основной идентификатор земельного участка в Государственном земельном кадастре.

Без кадастрового номера на сегодняшний день, в частности, невозможно получить право собственности или пользования участком, получить участок по наследству, рассчитать нормативную денежную и экспертную оценки земельного участка, наложить сервитут и т.д.

Существуют также межевые риски. Предположим, что вы пользуетесь огражденным участком вокруг жилого дома без присвоенного кадастрового номера. Соседи присвоили кадастровый номер и в дальнейшем оказалось так, что часть вашего земельного участка находится под их кадастровым номером. А вы соответственно не можете присвоить кадастровый номер своему участку в пределах площади, огражденной забором и разрешенной действующим законодательством. Это может перерасти в судебный спор на долгие годы с непредсказуемым результатом.

Такие риски можно практически исключить, если вовремя осуществить все действия по присвоению кадастрового номера на собственном участке. Поскольку система Госгеокадастра обычно не дает технической возможности зарегистрировать соседний земельный участок с накладкой на ваш, уже внесенный в кадастр, участок.

В каких случаях присваивается кадастровый номер

Перечислим случаи присвоения кадастрового номера на земельном участке. Среди них, в частности:

• отвод нового земельного участка по проекту землеустройства. Например, отвод гражданину участка в пределах площади бесплатной приватизации на основании решения местного территориального общества (сейчас такая возможность заблокирована на время военного положения в Украине). Или отвод участка в аренду под нежилым зданием, которое находится в собственности лица. Важным здесь будет то, что отвести (сформировать) по проекту землеустройства возможно только тот участок, у которого еще нет кадастрового номера;
• приватизация земельного участка под жилым домом, право собственности на который зарегистрировано за лицом. Здесь имеется в виду, что лицо фактически пользуется таким участком, но соответствующих документов на него нет. Присвоение кадастрового номера в таком случае осуществляется по технической документации по установлению границ земельного участка в натуре (на местности). В этом случае смотрите порядок приватизации участка под жилым домом;
• присвоение кадастрового номера земельному участку, на который ранее был выдан государственный акт старого образца, выданного до 2004 года, в котором не указан кадастровый номер. По законодательству такой участок считается сформированным в пределах площади, указанной в госакте. Что бы присвоить кадастровый номер такому участку, следует, как и в предыдущем случае, разработать техническую документацию по установлению границ земельного участка в натуре (на местности);
• присвоение кадастрового номера по результатам проведенной инвентаризации земли, на основании составленной землеустроителем технической документации по инвентаризации земли;
• новый кадастровый номер также присваивается в случае формирования земельных участков вследствие раздела (объединения). При этом кадастровый номер переносится кадастровым регистратором в архивный слой Государственного земельного кадастра;
• присвоение кадастрового номера участку владельца сертификата на право на земельную долю (пай). Важно, что воспользоваться таким сертификатом можно только до 01.01.2028 г. Более детально смотрите порядок оформления земельного пая.

Порядок присвоения кадастрового номера земельному участку

Выше мы перечислили основные случаи присвоения кадастрового номера земельному участку. Далее мы рассмотрим порядок присвоения именно для случаев:

• приватизации земельного участка под жилым домом (подходит, когда собственник дома один или, когда собственников двое и больше); или
• когда на руках у владельца участка есть государственный акт о праве собственности на землю старого образца, выданного до 2004 года, без кадастрового номера.

В указанных случаях присвоение кадастрового номера производится по технической документации по установлению границ земельного участка в натуре (на местности), которая не требует разрешения на ее разработку со стороны органов местной власти.

Если ваш случай предусматривает присвоение кадастрового номера участку на основании решения о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность или пользование, рекомендуем почитать нашу статью о проекте землеустройства по отводу земельного участка.

Итак, полный порядок присвоения кадастрового номера выглядит следующим образом.

1 шаг. Выбор землеустроителя, который выполнит работу по присвоению кадастрового номера.

Необходимо выбрать землеустроительную организацию, в составе которой работает сертифицированный инженер-землеустроитель, и заключить с ними договор на выполнение соответствующих работ. Как правило, это договор на выполнение землеустроительных работ, где указывается предмет, цена, каким должен быть результат, перечень исходных документов, срок выполнения работ и другие условия.

2 шаг. Выполнение кадастровой съемки земельного участка.

Кадастровая съемка, по сути, это выезд геодезиста и/или землеустроителя на место расположения участка и выполнение замеров периметра участка, ограждения, контуров зданий и других объектов на участке.

Замеры производятся профессиональным оборудованием (тахеометр, GPS RTK или специальным дроном), которое должно пройти поверку (исключение может быть, если оно новое). Собранная информация в цифровом формате передается в офис землеустроителя для выполнения третьего шага.

По срокам кадастровая съемка обычно занимает от часа времени на месте. Но выезд геодезисты или землеустроители, как правило, планируют за несколько дней. В зависимости от рабочей загрузки.

3 шаг. Разработка технической документации по установлению границ земельного участка в натуре (на местности)

Техническая документация в нашем случае – это книжечка формата А4, содержащая графические и текстовые материалы по земельному участку. В ее состав, в частности, входят следующие документы:

• заявление заказчика на разработку технической документации;
• техническое задание на разработку документации;
• заверенные копии правоустанавливающих документов на участок (госакт, договор, свидетельство и т.п.);
• заверенные копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества на участке (договор, свидетельство и т.п.);
• заверенная копия технического паспорта на здание;
• кадастровый план земельного участка;
• материалы градостроительной документации;
• сведения об установлении ограничений по земельному участку;
• копия паспорта, идентификационного номера заказчика;
• материалы геодезических изысканий.

Разработанная техническая документация подписывается заказчиком, сертифицированным инженером-землеустроителем и руководителем землеустроительной организации. После этого переходим к следующему шагу.

По срокам данный шаг может занимать от 2 дней до 2-3 недель, в зависимости от загруженности землеустроителя, а также ваших с ним договоренностей. Все мы знаем, что есть возможность сделать быстро, но цена такой опции обычно выше.

4 шаг. Регистрация земельного участка в кадастре и присвоение кадастрового номера

Готовая техническая документация передается сертифицированным инженером-землеустроителем на регистрацию в Государственный земельный кадастр. Раньше это нужно было делать физически. То есть нести разработанную документацию в органы кадастра или в центр предоставления услуг. Сейчас документация подается в электронном виде, но только от землеустроителя.

Поданная документация распределяется на государственного кадастрового регистратора, выбранного случайным образом. Это называется принципом экстерриториальности. Очень действенный механизм в устранении коррупционных рисков. Представьте, что документацию землеустроитель разработал в Киеве, а рассматривается она регистратором где-то в Тернопольской области. Либо Харьковской, либо Винницкой. Каждый раз рассматривает документацию другой регистратор.

По результатам рассмотрения регистратор присваивает земельному участку кадастровый номер. Формирует выписку из Государственного земельного кадастра. Именно этот документ и является результатом работы землеустроителя.

По срокам такая регистрация занимает, как правило, 7-14 дней. Согласно порядку ведения ГЗК – это до 14 рабочих дней. Иногда положительный результат может прийти и за 1 день, если у регистратора было хорошее настроение).

В целом процедура присвоения кадастрового номера на участке занимает ориентировочно 1-1,5 месяца. Это указанные предыдущие четыре шага.

5 шаг. Утверждение технической документации на земельный участок местным территориальным советом

Этот шаг актуален только в том случае, если речь идет о приватизации земельного участка под жилым домом. Когда владелец имеет правоустанавливающий документ на жилой дом, но на участок какие-либо документы отсутствуют. Соответственно, если у вас есть на руках госакт старого образца без кадастрового номера, то вы пропускаете этот шаг и переходите сразу к шагу 6.

Итак, после разработки технической документации и регистрации участка в Государственном земельном кадастре следует обратиться в исполком местного территориального совета по местонахождению участка. Им нужно подать следующий пакет документов:

• сопроводительное письмо с ходатайством рассмотреть и утвердить техническую документацию, а также передать земельный участок в собственность;
• заверенную копию разработанной технической документации по установлению границ земельного участка в натуре (на местности);
• выписку из Государственного земельного кадастра о земельном участке, в которой указан кадастровый номер.

Далее исполком совета готовит соответствующий проект решения об утверждении технической документации и передаче земельного участка заказчику. Вопрос об утверждении и передаче в собственность включается в повестку очередной сессии совета.

После принятия соответствующего решения на сессии совета можно получить бумажное решение об утверждении технической документации и передаче земельного участка в собственность заказчику.

Практика по срокам рассмотрения очень разная и зависит от конкретного совета. В Киеве, например, это может занимать месяцы, а то и годы. Где-то в Гатненском территориальном совете это может занять меньше месяца.

6 шаг. Регистрация права на земельный участок в Государственном реестре прав на недвижимое имущество

Этот шаг не обязательно выполняется землеустроителем. Заказчик самостоятельно может подать в местный центр предоставления административных услуг полученную выписку из кадастра, государственный акт или решение местного совета для регистрации за ним права собственности на земельный участок. Дополнительно о регистрации права смотрите нашу статью о порядке регистрации права на земельный участок.

Регистрация права занимает 3-5 рабочих дней.

По результату регистрации вы получаете выписку из Государственного реестра вещных прав на земельный участок. Эта выписка является финальным документом в процедуре и подтверждает регистрацию права собственности на земельный участок.

Присвоение кадастрового номера дачному или садовому участку

Порядок присвоения кадастрового номера дачному или садовому участку существенно отличается от порядка, который мы рассмотрели в этой статье. В первую очередь, отличие - в необходимости получения разрешения на разработку проекта землеустройства. Более подробно об этом читайте в нашей статье о порядке получения разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу участка для садоводства, который подходит также и для случая с дачным участком.

Нормативно-правовые акты

• Земельный кодекс Украины;
• Закон Украины "О землеустройстве";
• Закон Украины "О государственном земельном кадастре";
• Порядок ведения Государственного земельного кадастра, утвержденный Постановлением №1051 от 17.10.2012 г. Кабинета министров Украины;

Также не забудьте поставить лайк нашей замечательной странице в Фейсбук и Инстаграм;)

Предложения нашей компании по присвоению кадастрового номера земельному участку

Наша компания имеет соответствующие разрешения, сертификаты и квалифицированных специалистов, которые могут качественно выполнить работу по присвоению номера кадастрового земельному участку.

Окончательная стоимость и срок исполнения зависят от таких факторов как:

• площадь земельного участка;
• местонахождение участка;
• есть ли застройка на участке;

Для более точного расчета стоимости присвоения кадастрового номера через техническую документацию по установлению границ, оставьте заявку в форме ниже.

Смотрите также: техническая документация по установлению границ, выписка из государственного земельного кадастра, проект отвода земельного участка